Nacrt zakona koji ima za cilj uspostavu registra neprofitnih grupa koje primaju strano financiranje u jednom od entiteta Bosne i Hercegovine, Republici Srpskoj, nametnuće ozbiljna ograničenja nevladinim organizacijama (NVO) i omogućiti nesrazmjernu kontrolu njihove djelatnosti od strane vlasti, upozorili su danas neovisni stručnjaci za ljudska prava.
„Ako bude usvojen u svom trenutnom obliku, nacrt zakona pod nazivom ‘Zakon Republike Srpske o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija’ duboko će uticati na slobodu udruživanja u zemlji“, rekli su stručnjaci.
„Ovo zakonodavstvo izgleda kao pokušaj zastrašivanja NVO-a i ušutkavanja kritičara“, upozorili su.
Predloženi zakon, koji bi u narednim mjesecima mogao biti razmatran u zakonodavnom tijelu Republike Srpske, ima za cilj regulisanje rada udruženja, fondacija te stranih i međunarodnih NVO-a koje primaju bilo kakav oblik stranog finansiranja ili druge pomoći stranog porijekla, pri čemu bi ih označio kao „neprofitne organizacije“ (NPO).
Stručnjaci su već 2023. izrazili ozbiljnu zabrinutost zbog ovog nacrta zakona te su sada zabrinuti zbog njegovog ponovnog uvođenja nakon što je povučen u svibnju 2024.
„Pozivamo vlasti entiteta Republika Srpska da uzmu u obzir zabrinutosti svih sektora civilnog društva i suzdrže se od usvajanja ovog nacrta zakona“, rekli su stručnjaci.
„Ovo zakonodavstvo bi civilnom društvu nametnulo ograničenja koja nisu u skladu s međunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine u oblasti ljudskih prava i vjerovatno bi dovelo do nepotrebnog narušavanja rada organizacija civilnog društva i branitelja ljudskih prava.“
Prema mišljenju stručnjaka, zakon bi ograničio nezavisnost i autonomiju organizacija civilnog društva u Bosni i Hercegovini, što je suprotno pravu udruga da organiziraju svoje aktivnosti i formuliraju programe bez neopravdanog uplitanja vlasti, kako je zaštićeno člankom 22. Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima.
Stručnjaci su također istaknuli nedostatak stvarnih konzultacija s NVO-ima prilikom izrade odredbi ovog zakona.
„Pozivamo na hitno i konačno povlačenje nacrta Zakona Republike Srpske o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija“, rekli su stručnjaci. „Također pozivamo političke lidere da se suzdrže od stigmatizacije NVO-a nazivajući ih pogrdnim imenima i označavajući ih kao ‘strane agente’