Dom naroda Parlamenta FBiH je sa 32 glasa za , deset protiv i jednim suzdržanim glasom usvojio prijedlog budžeta FBiH za 2020. godinu po hitnom postupku u iznosu od 4.954.392.401 KM, u istom tekstu kako ga je jučer usvojio Predstavnički dom te prijedlog zakona o izvršavanju budžeta FBiH za 2020. godinu. Budžet postaje operativan dan nakon objave u Službenim novinama FBiH.
U odnosu na važeći, budžet za narednu godinu veći je za 83 posto ili za 2,25 milijardi KM. Osnovni razlog skoro dvostruko većeg budžeta je integracija Federalnog Zavoda PIO/MIO u budžet, čiji finansijski plan za 2020. godinu iznosi oko 2,4 milijarde KM.
Izmjenama Zakona o trezoru, Zakona o doprinosima i Zakona o budžetima u FBiH, predviđeno je da Zavod PIO/MIO dobije status budžetskog korisnika. Na ovaj način prihodi od uplata doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, od 1. januara će biti sastavni dio budžeta i uplate doprinosa po ovom osnovu će se vršiti na Jedinstveni račun Trezora FBiH. To znači da će od 3. januara 2020. Zavod PIO/MIO budžetski korisnik, a prva penzija iz budžeta bit će isplaćena u februaru.
Usvojen je i prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o budžetima u FBiH po hitnom postupku.
Dom naroda usvojio je i prijedlog zakona o izmjenama Zakona o visini stope zatezne kamate na javne prihode po hitnom postupku te prijedlog odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Federalnog zavoda za zapošljavanje za 2020. godinu i procjenu plana za 2021. i 2022. godinu i odluku o izvršavanju Finansijskog plana Federalnog zavoda za zapošljavanje za 2020. godinu.
Elmedin Konaković, delegat u Klubu Bošnjaka(Narod i pravda) govorio je o problemu nezposlenosti u BiH kazavši "da je ovo normalna država mi bismo dan proveli zaključani u ovoj sali ispred koje bi bilo 50.000 ljudi kojim treba da kažemo šta ćemo uraditi sa zapošljavanjem posebno mladih ljudi".
17:24
-Sjedimo u ovoj glasačkoj mašini gdje će se naći više od 30 ruku koje će glasati za ovaj dokument, rekao je Konaković.
Dom naroda usvojio je prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama zakona o trezoru u FBiH te prijedlog zakona o izmjenama zakona o doprinosima, oba po hitnom postupku. Po hitnom postupku usvojen je i prijedlog Zakona o izmjeni zakona o novčanim potporama u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Delegat u Kluba Bošnjaka Elmedin Konaković (Narod i pravda) se tokom rasprave o budžetu osvrnuo na izmjene zakona o doprinosima, kazavši "da su u pitanju neutralni efekti kontinuirane reforme".
– Povećanje minimalne plaće je nužda. Krajnja potrošnja je ključni faktor za razvoj ove zemlje. Oporezujte veće plate. Zašto se sve lomi preko leđa nedovoljno plaćenih ljudi? Ništa se u ovoj zemlji neće promijeniti zbog ovog vašeg akta, kazao je Konaković.
16:00
Delegat SDP-a Aner Žuljević, kaže kako su ljudi sve više nesretni, a mladi ne vide perspektivu.
– Građani se pretvaraju u robove i rade za plaću manju od 600 KM. U proteklih 5 godina sve je manje upisanih studenata na fakultete, kao i upisanih učenika u srednje i osonovne škole. Imamo kataklizmične podatke o uspješnostima reformi, kaže Žuljević.
Delegat u Klubu Srba Dragan Stevanović(SDP) kritizirao je Vladu zbog slabog izdvajanja novca za zdravstvo. Upitao je Vladu FBiH šta znači podrška u iznosu od 30 miliona KM namijenjenih za rekonstrukciju zdravstvenih ustanova i koje su to ustanove?
– Šta je sa povratnicima u Kanton 10 kada je u pitanju izdvajanje novca za zdravstvenu zaštitu te šta je sa podrškom Posavskom kantonu? Isto tako je poznato da je Bosansko Grahovo jedina opština u FBiH koja nema dom zdravlja, podsjetio je Stevanović.
14: 45 Delegati Doma naroda i dalje vode raspravu o prijrdlogu budžeta FBiH za iduću godinu. Damir Marjanović, delegat u Klubu Hrvata kaže da je Novalić više puta spominjao potporu mladima i da se dolazi do onoga što je stub društva, a to je ulaganje u obrazovanje i znanost. Kritikovao je vlast zbog malog ulaganja i zanemarivanja obrazovanja.
Marjanović smatra da sve i da se ulože neki amandmani to ništa ne bi promijenilo budući da je budžet predložen po hitnom postupku i da je takav usvojen u Predstavničkom domu.
– Ako upitate mlade bračne parove zbog čega odlaze iz BiH, oni pitaju: zar u ovom sistemu da odgajamo svoju djecu, kaže Marjanović dodajući da neće podržati budžet.
Predsjednik Kluba Hrvata u Domu naroda Ivo Tadić vjeruje da će budžet biti usvojen kako bi se osiguralo funkcionisanje svih korisnika u narednoj godini. Dodao je da nije sretan što će budžet biti razmatran u formi prijedloga jer bi dobili kvalitetniji budžet da je u formi nacrta.
– Međutim, došli smo do kraja godine i moramo usvojiti budžet zbog budžetskih korisnika i svih ostalih, kaže Tadić.
Istakao je da je jako važno da su poticaji za poljoprivredu povećani i da se nada da će sredstva zaista doći do onih koji se bave poljoprivredom.
14: 10 Federalni premijer Fadil Novalić kaže da je od 31. marta 2015. godine, pa do 30.novembra 2019. godine, broj uposlenih povećan za 60.403 osobe. Kako je pojasnio, ovaj rast, uz uvećan stepen fiskalne discipline, je omogućio i rast prihoda od direktnih poreza i doprinosa, što je doprinijelo anuliranju akumuliranog deficita Zavoda PIO/MIO, ali i stabilnosti drugih budžetskih i vanbudžetskih fondova.
– Akumulirani deficit Zavoda PIO/MIO je dostigao iznos od čak 226 miliona KM. Nakon toga, a kao posljedica rasta prihoda usljed ekonomskog rasta i bolje naplate, akumulirani deficit je u potpunosti eliminiran do 31.3.2019. godine i sada Zavod PIO/MIO ostvaruje godišnji suficit od 74 miliona KM. Ovi podaci su bitni jer pojašnjavaju razloge za dosta relaksiraniju poziciju budžeta, koji je uravnotežen i likvidan. U prilog tome ide i otkazivanje nekoliko aukcija vrijednosnih papira, ali također i povlačenje samo jednog dijela sredstava (cca. 207 miliona KM od odobrenih 720 miliona KM) iz Proširenog aranžmana sa Međunarodnim monetarnim fondom, rekao je Novalić.
Što se broja nezaposlenih tiče, kaže premijer, na dan 31.3.2015. godine evidentirano je bilo 391.663 nezaposlenih. Posljednji podatak od 31.10.2019. godine je iznosio 308.214.
– To predstavlja smanjenje od 83.449. Administrativna stopa nezaposlenosti je 31.3.2015. godine iznosila 45,1%, dok je 31.10.2019. godine pala na 36,5%. Anketna stopa nezaposnosti u 2014-oj godini je iznosila 28,4% dok je u 2019-oj pala na 18,4%. Prosječna neto plaća je u periodu 31.3.2015. godine iznosila je 834 KM dok je prema zadnjem podatku od 30.9.2019. godine iznosila 919 KM, kaže Novlić.
13: 50 Dom naroda Parlamenta FBiH podržao je zaključak koji je predložio Aner Žuljević, delegat SDP-a kojim se traži od Predsjedništva BiH da dostavi ovom Domu dokument Program reformi BiH, koji je usvojilo Predsjedništvo i koji treba biti upućen u sjedište NATO-a u Bruxelles nakon što bude izabran novi saziv Vijeća ministara BIH.
Dom naroda neće se izjašnjavati o odluci o izboru novih članova Komisije za vrijednosne papire, nakon intervencije delegata iz opozicije, koji su tokom rasprave ustvrdili da nije ispoštovan Ustav ni zakon, konkretno da u Komisiji nema člana iz reda srpskog naroda. Nakon što su delegati srpskog naroda najavili pokretanje pitanje zaštite vitalnog nacionalnog interesa, Klub bošnjaka je povukao zahtjev da se ova tačka uvrsti u dnevni red sjednice.
– Ova odluka je došla od predsjednika i potpredsjednika FBIH na potvrđivanje u Dom naroda. Slažem se sa ustavnim kategorijama kada se govori o popunjavanju da se vodi računa o nacionalnoj zastupljenosti naroda i građana i nadam se da će biti slična situacija u manjem bh. entitetu. Sada je na predsjedniku i potpredsjedniku FBiH da iznađu rješenje, rekao je Aljoša Čampara, dopredsjedavajući Doma naroda Parlamenta FBiH.
U ovom trenutku federalni premijer Fadil Novalić delegatima obrazlaže prijedlog budžeta FBiH za 2020. godinu koji je na jučerašnjoj sjednici usvojio Predstavnički dom.
12: 48 Delegat SDP-a Aner Žuljević je u okviru tačke dnevnog reda- delegatska pitanja, govorio o stanju u nekadašnjem privrednom gigantu Aluminiju.
Kazao je da je Aluminij propao zbog lopovluka koji se tu dešavao godinama gdje se došlo u poziciju da se ostane bez 900 radnih mjesta te da je pogrešno to što se u javnosti predstavlja da je jedan od razloga propasti Aluminija cijena struje.
– Tražim od Finansijske policije izvještaje o istragama, a u 2015. je bilo devet izvještaja o počinjenim krivičnim djelima kao i to šta se dalje radi kada je u pitanju angažman policije u Aluminiju, rekao je Žuljević.
Predložio je da Dom naroda usvoji zaključak kojim se traži od Predsjedništva BiH da dostavi ovom Domu dokument Program reformi BiH, koji je usvojilo Predsjedništvo i koji treba biti upućen u sjedište NATO-a u Brisel nakon što bude izabran novi saziv Vijeća ministara BIH.
– Trebamo vidjeti taj dokument zbog eventualnih obaveza koje ćemo imati kasnije, pa bi bilo fer i kulturno da imamo uvid u taj Program, kaže Žuljević.
Napravljena je pauza od pola sata.
12:10 Damir Džeba (HDZ BiH) iz Kluba Hrvata upitao je direktora i Programsko vijeće FBiH da mu odgovore koliki je iznos kazni koje su platili po osnovu Kodeksa o audio-vizuelnim uslugama.
-Prema informacijama FTV je do sada od 2016. godine platila 26.500 kazne, zbog sadržaja koji ugrožavaju psihičko stanje maloljetnika, učešća publike u programu, kao i zbog pravičnosti i nepristrasnosti. Posebno se na ovoj televiziji govori takozvana Herceg Bosna, pa se mogu očekivati nove kazne. Herceg Bosna je sastavni dio BiH i FBiH. A da još postoji pokazuju zakoni koji su još na snazi. To je navedeno i u Ustavu FBiH, ali i u Dejtonu. Navedeno je da se nastavlja postojanje”, dodao je Džeba.
Također je pitao iz kojih sredstava se plaćaju kazne izgubljene po tužbama privatnih subjetnika.
-Neopravdano se krše kodeksi i Zakon. Parlament ima mjerodavnost da provodi istrage o ovome, istakao je Džeba.
Senad Ahmetović, delegat SBB-a uputio je pitanje federalnom ministru za boračka pitanja Salki Bukvareviću o tome koliko ima nezaposlene djece iz šehidskih porodica sa visokom stručnom spremom. Ujedno je pokrenuo inicijativu da resorno ministarstvo pokrene sve aktivnosti kako bi se u idućoj godini riješilo pitanje zapošljavanja navedenih kategorija te "da se okonča ova sramota".
Mladen Simić, delegat SDP-a upitao je federalno ministarstvo pravde da li u tom ministrastvu ima državnih službenika, posebno rukovodećih, koji su stekli uslove za penziju, a da još uvijek rade u ministarstvu i ako ih ima po kojem osnovu još uvijek tu rade.
11: 29 Šef Kluba bošnjaka Jasmin Duvnjak, podsjetio je na spor, kako je kazao, između grada Zenice i Kantonalne bolnice u Zenici gdje može biti dovedena u pitanje realizacija projekta o prihvatanju zaduženja po ugovoru o zajmu između BiH i Evropske banke za obnovu i razvoj za realizaciju projekta poboljšanje energetske efikasnosti u JU Kantonalnoj bolnici Zenica. Radi se o, kako kaže Duvnjak, neriješenim imovinsko-pravnim odnosima. Nakon kraće rasprave Dom naroda usvojio je ovu tačku dnevnog reda. Ovim je završena vanredna sjednica i započela redovna na kojoj je, između ostalog, prijedlog budžeta FBiH za 2020. godinu.
11: 25 Delegati u ovom trenutku raspravljaju o prijedlogu odluke o prihvatanju zaduženja po Sporazumu o zajmu i projektu između Kreditanstalt fur wiederaufbau Frankfurt na Majni i BiH i FBiH i JP Elektroprivreda HZ HB d.d. Mostar za realizaciju projekta rehabilitacija i modernizacija crpno-akumulacijske hidroelektrane Čapljina.
Federalna ministrica finansija Jelka Miličević je istakla da je riječ o zajmu 15 miliona eura.
– Neminovno je da elektroprivrede moraju ulagati u HE Čapljina zbog specifičnosti uloge postrojenja. To je čuvar energetskog sustava, kaže Miličević.
Aner Žuljević, delegat SDP-a, zatražio je odgovor od Vlade koliko će se ovim zajmom osigurati stabilnost postrojenja i šta to sve znači.
Delegati su nakon kratkotrajne raspravne podržali ovaj priejdlog odluke o zajmu.
10: 45 Počela je 3. vanredna sjednica Doma naroda Parlamenta FBiH. Pred delegatima će se naći prijedlog odluke o prihvatanju zaduženja po Sporazumu o zajmu i projektu između Kreditanstalt fur wiederaufbau Frankfurt na Majni i BiH i FBiH i JP Elektroprivreda HZ HB d.d. Mostar za realizaciju projekta rehabilitacija i modernizacija crpno-akumulacijske hidroelektrane Čapljina.
Na dnevnom redu je i prijedlog odluke o izmjeni odluke o prihvatanju zaduženja po ugovoru o zajmu između BiH i Evropske banke za obnovu i razvoj za realizaciju projekta poboljšanje energetske efikasnosti u JU Kantonalnoj bolnici Zenica.
Nakon vanredne, bit će održana i 4. redovna sjednica Doma naroda. Prva tačka dnevnog reda je prijedlog budžeta FBiH za 2020. godinu u iznosu od skoro 5 milijardi maraka. Budžet je jučer usvojio Predstavnički dom i da bi bio operativan potrebno je da dobije podršku Doma naroda.
Osnovni razlog za skoro dvostruko povećanje budžeta je integracija Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje u budžet FBiH, čiji finansijski plan za 2020. godinu iznosi oko 2,4 milijarde KM.
Izmjenama Zakona o trezoru, Zakona o doprinosima i Zakona o budžetima u Federaciji BiH, koje je jučer odobrio Predstavnički dom, a danas će zajedno s budžetom biti na dnevnom redu i Doma naroda, predviđeno je da Zavod PIO/MIO dobije status budžetskog korisnika.
Pred delegatima će se, pored ostalog, naći još i prijedlog zakona o izmjeni zakona o novčanim potporama u poljoprivredi i ruralnom razvojupo hitnom postupku te nacrt zakona o izmjenama i dopunama zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom.