Izgradnja auto-puta Banjaluka – Prijedor, dionice duge 40,6 kilometara, umjesto prvobitno planiranih nepunih 600 miliona KM, Republiku Srpsku će koštati oko 770 miliona maraka. Razlika od gotovo 180 miliona KM ide kineskoj kompaniji „Shandong Hi-Speed International“, koja je izvođač radova i koncesionar na ovom projektu.
Uz ovakvo poskupljenje i niz povoljnih uslova koje je dobila kineska strana, sve češće se postavlja pitanje da li je Republika Srpska auto-put mogla graditi samostalno, pogotovo imajući u vidu da se radi o relativno kratkoj dionici između dva bliska grada.
Projekat je od samog početka izazivao kontroverze. Pojedini stručnjaci i organizacije civilnog društva smatrali su da auto-put između Banjaluke i Prijedora nije prioritet, te su godinama tražili od Vlade RS da objasni njegovu ekonomsku opravdanost i objavi finansijske detalje koncesionog ugovora – što se, prema njihovim tvrdnjama, nije dogodilo do danas.
Gradnja je zvanično najavljena u novembru 2021. godine u Orlovcima kod Prijedora, kada je tadašnji premijer RS Radovan Višković izjavio da će auto-put biti završen i prije ugovorenog roka od tri godine. Međutim, rokovi su više puta pomjerani, a prema najnovijim najavama završetak se očekuje tek 2028. godine.
Ministarstvo: Materijali poskupjeli 44 odsto
Iz Ministarstva saobraćaja i veza RS potvrđeno je da je kineska kompanija zatražila povećanje cijene projekta za 90 miliona evra, sa 297 na 388 miliona evra, odnosno na oko 770 miliona KM. Kao razlog navode rast cijena građevinskog materijala.
„Prema podacima Republičkog zavoda za statistiku, cijene materijala u niskogradnji danas su u prosjeku za oko 44 odsto više nego 2018. godine, kada je potpisan koncesioni ugovor. Korekcija cijena izvršena je u skladu sa ugovornim mehanizmima“, navode iz Ministarstva.
Dodaju da je koncesionaru do sada predato oko 65 odsto trase, te da je zvanična nota za početak radova izdata 30. septembra 2025. godine, dok je rok za završetak 30. septembar 2028.
Putarina 30 godina – garantovana zarada
Kineskoj kompaniji dodijeljena je koncesija na 30 godina, tokom kojih će finansirati, upravljati i održavati auto-put, ali i naplaćivati putarinu. Prema dostupnim podacima, planirani prihod od putarine iznosi 32,5 miliona evra godišnje, odnosno oko 60 miliona KM.
To znači da bi za tri decenije Kinezi mogli inkasirati oko 975 miliona evra, odnosno čak 1,8 milijardi KM. Ukoliko taj iznos ne bude ostvaren kroz putarine, Vlada RS se obavezala da isplati razliku.
U Ministarstvu poručuju da je riječ o „standardnoj praksi“ u koncesionim projektima, dok su finansijske projekcije proglašene poslovnom tajnom.
Transparency: Sav rizik je na građanima
Srđan Traljić iz Transparency Internationala BiH upozorava da je suština koncesija upravo u tome da investitor preuzima tržišne rizike.
„Ako Republika Srpska garantuje isplativost projekta i preuzima sve rizike, postavlja se logično pitanje – zašto onda sama nije gradila auto-put“, kaže Traljić, dodajući da Vlada godinama odbija da objavi kompletan finansijski model, uprkos sudskim presudama u korist javnosti.
Slično tvrde i iz Centra za životnu sredinu Banjaluka, koji su dobili nepotpunu dokumentaciju, bez ključnog finansijskog priloga. Najavljuju nastavak pravne borbe kako bi se objavila i Studija ekonomske opravdanosti projekta.
„Neće ministri vraćati kredit, već građani“
Novinar Dejan Rakita ističe da su rokovi probijeni, cijena drastično povećana, ali da za to niko ne snosi odgovornost.
„Kredite i obaveze neće otplaćivati ministri, već građani Republike Srpske. Sve je obavijeno velom tajne“, poručuje Rakita.
Za poređenje, auto-put „9. januar“ Banjaluka – Doboj, dug 72 kilometra, gradila je domaća operativa i koštao je oko 402 miliona evra, a pušten je u saobraćaj 2018. godine.
Auto-put Banjaluka – Prijedor predviđa i drugu fazu, dionicu do Novog Grada, ali s obzirom na rast cijena, kašnjenja i skrivene finansijske obaveze, ostaje otvoreno pitanje koliko će ovaj projekat na kraju zaista koštati građane Republike Srpske.