Uprava za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine raspisala je početkom septembra čak pet javnih konkursa za zapošljavanje 263 državna službenika, i to u jeku predizborne kampanje. Dok iz UIO BiH tvrde da je novo zapošljavanje neophodno zbog odlaska zaposlenih u penziju i potrebe da se trajno riješi status radnika angažovanih na određeno vrijeme, iz Sindikata upozoravaju na niz problema koji, kako tvrde, otvaraju prostor za zloupotrebe konkursne procedure.
Konkursi za popunu radnih mjesta u Glavnoj kancelariji i četiri regionalna centra UIO BiH objavljeni su od 3. do 9. septembra.
Prema podacima Uprave, za dodatnim kadrovima postoji realna potreba, posebno zbog velikog broja zaposlenih koji odlaze u penziju.
Direktor UIO BiH Zoran Tegeltija naveo je da je tokom ove godine Upravu već napustilo oko 80 zaposlenih, dok se do kraja godine očekuje da će taj broj dostići 100.
„Bliži se već kraj godine. Nama je već 80 ljudi otišlo u penziju, a do kraja godine to će biti 100 ljudi“, kazao je Tegeltija.
Sindikat: Otvara se prostor za sumnje
Međutim, u Samostalnom sindikatu državnih službenika i zaposlenika UIO BiH upozoravaju da problem nije samo u broju raspisanih radnih mjesta.
Predsjednik Sindikata Predrag Jelača tvrdi da se već godinama praktikuje angažovanje ljudi na određeno vrijeme, dok istovremeno veliki broj sistematizovanih radnih mjesta ostaje nepopunjen.
„Ugovori se prekidaju, pa se onda ljudi sačekaju i tako traje već nekoliko godina. Uprava dug vremenski period ima puno nepopunjenih radnih mjesta, kao i onih koja nisu popunjena adekvatno s odgovarajućim kadrovima koji imaju odgovarajući nivo znanja i kompetencije da obavljaju te stručne poslove“, naveo je Jelača.
Sindikat je posebno problematizovao činjenicu da kandidatima nije omogućena elektronska prijava na konkurs.
Prema njihovim navodima, Agencija za državnu službu BiH, koja provodi konkursnu proceduru, već mjesecima ima tehničke probleme sa informacionim sistemom.
„Prema informacijama kojima Sindikat raspolaže i javno objavljenim obavijestima Agencije, elektronsko podnošenje prijava nije moguće zbog tehničkih problema u radu informacionog sistema“, navodi se u dopisu Sindikata.
Iz Sindikata dodatno upozoravaju da problem, prema njihovim informacijama, traje najmanje od jula ove godine, što smatraju posebno zabrinjavajućim s obzirom na to da Agencija u međuvremenu nastavlja objavljivati nove javne oglase.
Predizborno zapošljavanje ponovo u fokusu
Veliki broj novih radnih mjesta u državnoj upravi, raspisanih neposredno pred izbore, otvorio je i pitanje mogućeg političkog uticaja na zapošljavanje.
Politolog Mladen Bubonjić podsjeća da takva praksa nije nova i da su i raniji izborni ciklusi bili praćeni povećanim brojem konkursa u javnom sektoru.
„I dosadašnji predizborni ciklusi su bili obilježeni nerijetko konkursima za zapošljavanje u državnoj upravi i državnim firmama uopće“, kazao je Bubonjić.
Prema njegovoj ocjeni, zapošljavanje u javnom sektoru može predstavljati mehanizam za nagrađivanje politički lojalnih ljudi, prikupljača glasova ili ostvarivanje ranije datih obećanja.
Upravo zbog toga, pitanje transparentnosti konkursne procedure postaje posebno važno kada se veliki broj radnih mjesta otvara uoči izbora.
Sporna i nacionalna zastupljenost
Pored pitanja načina zapošljavanja, UIO BiH godinama je predmet političkih rasprava i zbog nacionalne strukture zaposlenih.
Poslanik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Šemsudin Mehmedović tvrdi da postoji značajan disbalans u zastupljenosti konstitutivnih naroda.
„Od četiri imenovana pomoćnika nijedan nije Bošnjak. Trenutno su u Upravi zaposlene 2.354 osobe, s tim da je Bošnjaka zaposleno 244 manje od zakonom utvrđenog broja“, rekao je Mehmedović.
Direktor UIO BiH odbacuje ove tvrdnje.
Tegeltija poručuje da Uprava vodi računa o nacionalnoj strukturi zaposlenih i da nema namjeru da narušava ravnopravnu zastupljenost.
„Vrlo pažljivo pratimo nacionalnu strukturu i nikada nećemo to narušavati, niti imamo motiva. Struktura pomoćnika i direktora nije definirana izvan strukture nacionalnosti zaposlenih“, kazao je Tegeltija.
263 radna mjesta, brojna pitanja
Tako se pred novim zapošljavanjem u UIO BiH ponovo otvara nekoliko pitanja – od opravdanosti zapošljavanja, preko načina provođenja konkursne procedure i nemogućnosti elektronske prijave, do političkog i nacionalnog uticaja na izbor kandidata.
Iz Uprave poručuju da su nova zapošljavanja potrebna zbog odlaska zaposlenih i potrebe za popunjavanjem upražnjenih radnih mjesta.
Sindikat, s druge strane, traži veću transparentnost i upozorava da konkursna procedura mora biti jednaka za sve kandidate.
Dok jedni tvrde da je riječ o nužnom kadrovskom popunjavanju, drugi u 263 nova radna mjesta, raspisana uoči izbora, vide prostor za političko zapošljavanje. Odgovor na pitanje ko će zaista dobiti posao mogao bi pokazati da li su sumnje bile opravdane – ili će konkursi biti provedeni bez političkog uticaja.