Informacije o kompanijama koje kao podizvođači rade na velikim infrastrukturnim i energetskim projektima u Bosni i Hercegovini, a koje realizuju kineske kompanije, i dalje su uglavnom nedostupne javnosti.
Na zahtjeve za dostavljanje dokumentacije koje je uputio Detektor, pojedine institucije nisu odgovorile, dok su druge odbile zahtjeve pozivajući se na zaštitu poslovnih i komercijalnih interesa.
Detektor je informacije tražio od Autocesta FBiH, Autoputeva Republike Srpske, Ministarstva saobraćaja i veza RS, Ministarstva gospodarstva Kantona 10, Hidroelektrana na Trebišnjici i Hidroelektrana Bistrica.
Posebno je zanimljiv slučaj dionice Počitelj – Zvirovići na Koridoru Vc, koju su realizovali kineski China State Construction Engineering Corporation i azerbejdžanski konzorcij AzVirt.
Autoceste FBiH dostavile su osnovne informacije o projektu i glavnim izvođačima, ali nisu omogućile uvid u dokumentaciju koja se odnosi na podizvođače.
Kao razlog navedena je zaštita „povjerljivih komercijalnih interesa treće strane“. Saglasnost za objavljivanje podataka nije dala ni kineska kompanija, uz obrazloženje da bi njihovo otkrivanje moglo ugroziti interese kompanije i njenih poslovnih partnera.
Detektorova žalba na ovu odluku takođe je odbijena.
„Ne postoji zakonski osnov da se informacije uskrate“
Damjan Ožegović iz Transparency Internationala BiH smatra da ovakvo obrazloženje nije dovoljno.
Prema njegovim riječima, izvođači su, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, dužni ugovornom organu prijaviti angažovanje podizvođača.
„To što kod nas javni organi, odnosno ugovorni organi u smislu Zakona o javnim nabavkama, ograničavaju te informacije jeste i više nego nepravilno“, rekao je Ožegović.
Dodao je da ne postoji zakonski osnov da se takvi podaci uskraćuju javnosti, posebno kada ih građani i mediji traže kroz postupak pristupa informacijama.
Tri velika autoputa bez odgovora
Detektor je od Ministarstva saobraćaja i veza Republike Srpske zatražio dokumentaciju o izvođačima i podizvođačima na projektima autoputeva Banja Luka – Prijedor, Vukosavlje – Brčko i Bijeljina – Brčko.
Zahtjev je poslan sredinom juna, ali odgovor nije stigao ni nakon gotovo tri mjeseca.
Na autoputu Banja Luka – Prijedor kao glavni izvođač angažovan je China Shandong International, dok su na projektima Vukosavlje – Brčko i Bijeljina – Brčko angažovane kineske državne kompanije China State Construction Engineering Corporation i China Overseas Engineering Group.
Autoputevi RS naveli su da ne posjeduju ugovore između kineskih partnera i njihovih podizvođača, kao ni prateću dokumentaciju za dionicu Bijeljina – Brčko.
Ni energetski projekti nisu izuzetak
Slična situacija zabilježena je i kod velikih energetskih projekata.
Hidroelektrane Bistrica odbile su zahtjev za dokumentaciju o podizvođačima na projektu izgradnje tri hidroelektrane kod Foče. Kao glavni izvođač angažovan je kineski AVIC, a obrazloženje za uskraćivanje podataka ponovo se zasniva na povjerljivosti i zaštiti poslovnih interesa.
Odgovor nije stigao ni od Hidroelektrana na Trebišnjici u vezi sa projektom HE Dabar, na kojem je glavni izvođač kineski China Energy Gezhouba Group.
Bez odgovora je ostao i zahtjev upućen Ministarstvu gospodarstva Kantona 10 za podatke o podizvođačima na Vjetroelektrani Ivovik, projektu na kojem su bile angažovane kineske kompanije POWERCHINA i GENERTEC.
Javnost bi morala znati ko radi na projektima
Ožegović smatra da zaštita komercijalnih interesa ne može biti automatski razlog za uskraćivanje kompletne dokumentacije.
Ako određeni dijelovi ugovora zaista sadrže poslovno osjetljive informacije, oni se, prema njegovom mišljenju, mogu anonimizirati ili izuzeti, dok bi ostatak dokumentacije trebalo učiniti dostupnim.
„Interes javnosti mora pretežiti“, poručio je Ožegović.
Veliki infrastrukturni i energetski projekti u BiH finansiraju se javnim novcem, kreditima uz državne garancije ili drugim oblicima javnog angažmana. Zbog toga pitanje ko su kompanije koje na njima rade kao podizvođači nije samo poslovna stvar izvođača, već i pitanje transparentnosti trošenja javnih sredstava.
Dok institucije insistiraju na zaštiti poslovnih interesa, javnost tako ostaje bez odgovora na jednostavno pitanje – ko zapravo izvodi radove na velikim kineskim projektima u BiH.