Agencija za razvoj preduzeća (EDA) pokrenula je značajan projekat pod nazivom “Unapređenje učešća žena i rodno osjetljivih politika u javnim nabavkama na lokalnom nivou u Bosni i Hercegovini”. Ovaj šestomjesečni projekat, finansiran od strane Vlade Kanade putem Fonda za lokalne inicijative (CFLI), ima za cilj unaprijediti sistem javnih nabavki kroz evropske standarde i dobre prakse, s posebnim naglaskom na rodnu ravnopravnost.
Projekat, koji obuhvata jedinice lokalne samouprave koje su već pokazale interesovanje za rodno odgovorne politike, nastoji osnažiti žene preduzetnice i omogućiti im ravnopravniji pristup tržištu javnih nabavki. Edukacije, mentorstvo i saradnja sa poslovnim udruženjima koja okupljaju žene već su pokazali konkretne rezultate u pripremi žena za konkurenciju na tržištu javnih nabavki. U tom kontekstu, EDA je organizovala obuke i pružila mentorstvo kako bi olakšala pristup poslovnim prilikama ženama u javnom sektoru.
Jedan od ključnih proizvoda ovog projekta je studija „Rodno odgovorne javne nabavke u BiH: Stanje i perspektive“ koja će uskoro biti objavljena. Ova studija istražuje trenutno stanje u oblasti rodno odgovornih javnih nabavki (GRPP) u BiH, te analizira mogućnosti za unapređenje javne potrošnje kroz rodnu ravnopravnost. GRPP je strateški alat koji promoviše rodnu ravnopravnost u ekonomiji, omogućavajući ženama preduzetnicama da lakše pristupe ekonomskim prilikama.
Ključni izazovi i nalazi
Istraživanje sprovedeno u okviru projekta uključilo je analizu više od 2.000 postupaka javnih nabavki u 12 lokalnih zajednica u BiH, kao i fokus grupe i intervjue sa relevantnim akterima – od predstavnika lokalnih vlasti do žena preduzetnica. Iako žene čine oko 30% vlasnica preduzeća u BiH, njihov udio u postupcima javnih nabavki iznosi samo 17,18%. Ovaj podatak jasno ukazuje na sistemske barijere koje žene suočavaju u pristupu poslovnim prilikama u javnim nabavkama.
Jedan od glavnih izazova je postojanje neformalnih mreža i ličnih kontakata koji često isključuju žene iz važnih odluka. Takođe, složene administrativne procedure, visoke finansijske garancije i neinformisanost o procedurama, dodatno obeshrabruju žene da učestvuju u javnim nabavkama. Unatoč ovim preprekama, žene preduzetnice se odlikuju višim etičkim standardima, što bi moglo doprineti povećanju transparentnosti u ovom procesu.
Statistika i analiza po gradovima
Analiza statističkih podataka za 12 lokalnih zajednica pokazuje značajne razlike u učešću žena u javnim nabavkama. Na primjer, u Prijedoru žene preduzetnice učestvuju u 34,01% postupaka, dok u Zavidovićima taj procenat iznosi samo 8,66%. U Banjaluci, koja je jedan od većih gradova u BiH, žene učestvuju u svega 11,43% postupaka.
Iako su žene u najvećoj meri angažovane na manjim ugovorima, veći ugovori često ostaju nedostupni, što ukazuje na sistemsku neravnotežu koja treba biti adresirana kako bi se omogućilo ravnopravno učešće.
Preporuke za unapređenje
Projekat donosi niz preporuka koje bi mogle značajno unaprijediti rodnu ravnopravnost u procesu javnih nabavki. Ključne preporuke uključuju razvoj podzakonskih akata koji bi motivisali primjenu rodno odgovornih kriterijuma, kao i usvajanje rodno odgovornih politika na lokalnom nivou. Takođe, važno je uvesti kvote za firme u vlasništvu žena, kreirati rezervisane ugovore i pojednostaviti proceduru prijave na tendere.
Edukacija i mentorski programi za žene preduzetnice, kao i povećanje transparentnosti u postupcima javnih nabavki, ključni su za unapređenje njihove pozicije u javnom sektoru. Takođe, naglašava se potreba za političkom voljom i strateškim pristupom kako bi se osigurao ravnopravan pristup svim preduzetnicima, bez obzira na njihov rod.
Implementacija rodno odgovornih politika u javnim nabavkama u Bosni i Hercegovini nije samo pitanje pravičnosti, već i ekonomske efikasnosti. Kroz ovaj projekat i dalju promociju rodne ravnopravnosti, žene preduzetnice mogu dobiti značajnu priliku za jači ekonomski položaj, čime se doprinosi većoj transparentnosti i etičnosti u javnim nabavkama. To je korak ka društvu koje vrednuje jednaku zastupljenost svih svojih članova, bez obzira na njihov spol.