I nakon niza kritika javnosti, nevladinog sektora i
međunarodnih organizacija, zastupnici u u Narodnoj skupštini Republike Srpske će
na sjednici zakazanoj za sutra, 26. septembra raspravljati o Nacrtu zakona kojim vlast želi da evidentira
“agente stranog uticaja”.
A, ako se Nacrt zakona o posebnom registru i javnosti rada
neprofitnih organizacija usvoji, sve neprofitne organizacije koje se
finansiraju iz inostranstva biće proglašeni “stranim agentima”.
Prema ocjeni Momira Dejanovića, predsjednika Centar za
humanu politiku donošenje Zakona o posebnom registru i javnosti rada
neprofitnih organizacija je skretanje pažnje sa drugih problema i pokušaj
uzurpacije, kontrole i gušenja autentičnog civilnog društva, određena pitanja
moguće urediti Zakonom o udruženjima i fondacijama i Zakonom o lobiranju.
Stoga je ističe Centar za humanu politiku zatražio je od
predsjednika RS, predsjednika vlade, ministra pravde i narodnih poslanika da
odustanu od predlaganja i donošenja Zakona o posebnom registru i javnosti rada
neprofitnih organizacija i predložio da se određena pitanja regulišu Zakonom o
udruženjima i fondacijama i Zakonom o lobiranju.
“Smatramo da se ovim zakonom skreće pažnja sa drugih
problema, s obzirom da ne postoji opasnost za vlast i RS od djelovanja
neprofitnih civilnih organizacija. Stotine ili hiljade neprofitnih civilnih
organizacija iz BiH u proteklih 25 do 30 godina koristile su strane donacije, u
ovom periodu ove organizacije koristile su nekoliko desetina ili stotina
miliona KM za finansiranje plata, doprinosa, poreza i drugih troškova i njihov
uticaj na izborni proces, pravosuđe, borbu protiv korupcije, pomirenje i još
neke oblasti bio je nikakav, a izuzetno mali na vladavinu prava, reforme,
evropske integracije i još neke oblasti”, jasan je Dejanović koji ujedno dodaje
da da je mišljnje da se ova oblast može i treba propisati Zakonom o udruženjima
i fondacijama: “Nemamo ništa protiv da se određena pitanja od javnog interesa
dodatno ili drugačije regulišu, ali smo protiv da se neprofitne civilne
organizacije čije se aktivnosti u potpunosti ili djelimično finansiraju iz
inostranih izvora, uz uslov da se zakonito bave registrovanom djelatnošću,
proglašavaju agentima stranog uticaja, ograničavaju u aktivizmu na način da se
zabranjuje djelovanje u određenim oblastima, diskriminišu i izlažu represiji i
riziku od kažnjavanja i zabrane rada”.
Naveo je da Centar podržava namjeru da se neprofitnim
organizacijama zabrani finansiranje političkih partija i kandidata na izborima,
kao i drugi uticaj na izborni proces, aktivnosti usmjerenih na nasilno rušenje
izabrane vlasti, terorističkih i drugih kriminalnih aktivnosti i slično, dok se
eventualno, pitanje agenata stranog uticaja ili lobista drugih država, može posebno
urediti zakonom o lobiranju, u okviru koga bi se propisale dozvoljene ili
nedozvoljene aktivnosti neprofitnih organizacija kao agenata stranog uticaja.
Reagovali
su i u Transparency International Bosna i Hercegovina. Ovdje ocjenjuju da je zakon koji je inicirao predsjednik
republike Srpske Milorad Dodikov vrhunac licemjerja, ako se uzme u obzir da i
same institucije RS koriste projekte istih međunarodnih donatora koje optužuje
zbog finansiranja nevladinih organizacija.
„CIlj
ovog zakona je ograničiti rad organizacijama koje nisu pod kontrolom vlasti i
samim tim ućutkati sve one koji ukazuju na korupciju i nepravilnosti u radu
institucija i funkcionera RS. TIBiH se uvijek zalagao za javnost rada
neprofitnih organizacija, ali registri i sada postoje, a sve nevladine
organizacije su i sada obavezne podnositi finansijske izvještaje i mogu biti
podvrgnute poreskim i inspekcijskim kontrolama, kao i sva druga pravna lica“,
jasni su u TIBiH.
Ujedno
dodaju da je ironično je pričati o javnosti rada nevladinih organizacije dok se
kriju informacije o milionskim iznosima koji se iz budžeta Republike Srpske
daju NVO koje prave skupove podrške aktuelnoj vlasti.
Reagovalo je i Savjetodavno tijelo Vijeća ministara BiH za saradnju sa nevladinim organizacijama ukazuje da je štetno donošenje Nacrta zakona o posebnom registru i javnom radu neprofitnih organizacija, koji će se razmatrati 26. septembra na sjednici Narodne skupštine Republike Srpske.
“Neprofitnim organizacijama (udruženjima i fondacijama) je neprihvatljivo da dobiju obilježja ‘agenata stranog uticaja’, kako bi ih ovaj zakon tretirao, te da se nameću restriktivne mjere za koje nema opravdanja niti razloga. Mjere koje zakon predviđa, kao što su ograničenje djelovanja u pojedinim oblastima, dodjelom nerealnog karaktera i obilježja organizacijama, dodatne birokratske i administrativne poteškoće, doprinijeće suzbijanju rada. To će direktno uticati na artikulaciju potreba građana i zalaganje za poboljšanje kvaliteta njihovih života, a posebno osjetljivih kategorija”, navode iz Savjetodavnog tijela Vijeća ministara BiH za saradnju sa nevladinim organizacijama, saopšteno je iz CPCD-a.
Naglašavaju da su do sada neprofitne organizacije djelovale u zakonskom okviru primjenjujući u svom radu postojeće zakone i podzakonske akte koji su garantovali osnovna ljudska prava, a u prvom redu slobodu udruživanja i slobodu izražavanja.
Svaka vrsta mjera kojima se nameću ograničenja u ostvarivanju prava građana i koja se obično ostvaruju preko organizacija civilnog društva i neprofitnih organizacija, direktno nanose štetu ličnom djelovanju i razvoju, kao i razvoju društva u cjelini.