Cilj ovog teksta jeste nepomenuti na neke od najznačajnijih primjera
izbornih prevara koji su se dosad pojavljivali u procesu izbora u Bosni i
Hercegovini, kako bi organi zaduženi za provođenje izbora bili spremni
da izborne prevare primjete, sankcionišu, propisno kazne i time ne
dozvole izbornu manipulaciju.
1.Bugarski voz– Jedan od najčeščih tipova izbornih
prevara. U ovom primjeru krađe birač prodaje glas političkoj partiji.
Neregularnost se odvija na sledeći način. Birač dolazi na biračko
mjesto, preuzima izborni materijal od članova biračkog odbora, ulazi u
kabinu za glasanje ali umjesto da popuni listić i ubaci ga u biračku
kutiju, prazan listić iznosi sa biračkog mjesta. Odlazi do predstavnika
političke partije koji mu za prazan izborni listić daje novac. Zatim taj
predstavnik političke partije popunjava prazan izborni listić po svome
nahođenju i daje ga drugom biraču, koji ima zadatak da taj popunjeni
izborni listić ubaci u biračku kutiju a da predstavniku političke
partije iznese sa biračkog mjesta prazan izborni listić koji je dobio od
članova biračkog odbora. Za prazan izborni listić, drugi birač dobija
novac. Predstavnik političke partije popunjava drugi prazan izborni
lisić po sopstvenom nahođenju i daje ga trećem biraču, koji ima zadatak
da popunjen listić ubaci u biračku kutiju a da predstavniku političke
partije donese prazan listić sa biračkog mjesta koji zaduži od članova
biračkog odbora. I tako u nedogled….(dok politička partija ne potroši
novac namijenjen za bugarski izbornu aktivnost).
2.“Glasanje“ osoba koje su preminule – Još jedna od
čestih izbornih prevara u Bosni i Hercegovini. Ova neregularnost spada u
neregularnosti vezane za vođenje biračkog spiska. Centralni birački
spisak se zaključuje mnogo prije samog dana izbora, tako da ljudi koji
su umrli od trenutka zaključivanja Centralnog biračkog spiska do
trenutka izbora se nalaze na Centralnom biračkom spisku. Izbornu prevaru
vrše članovi biračkog odbora koji u dogovoru na kraju izbornog dana
„glasaju“ u ime osoba koje su preminule i time rade izbornu
neregularnost. Treba napomenuti da „glasanje preminulih“,često zbog
nesaradnje bolnica, CIPS-a i ljudi koji rade vođenje Centralnog biračkog
spiska može zauzeti i veći mah i tada ne obuhvata samo preminule u
periodu od zaključenja biračkog spiska do izbora već i duži vremenski
period čime se povećavaju posledice ove izborne prevare na izborni
rezultat. Treba napomenuti da je ova izborna prevara izvodljiva samo uz
pristanak svih članova biračkog odbora.
3.Glasanje u ime birača koji nisu glasali na dan izbora
– Izborna prevara slična „glasanju“ osoba koje su preminule. Ostvariva
je samo uz saglasnost svih članova biračkog odbora. Sastoji se u tome
što na kraju izbornog dana, članovi biračkog odbora, uprativši koji
birači nisu izašli na izbore, glasaju i potpisuju se u njihovo ime.
Prevara je najčešća na biračkim mjestima po selima, gdje se birački
odbor sastoji od tri člana, gdje članovi biračkog odbora u detalje,
imenom i prezimenom znaju koji birači su odsutni na dan izbora (birači
koji žive u većim gradovima i u inostranstvu i zato kontinuirano ne
glasaju).
4.Uništavanje listića – Vrlo česta izborna prevara.
Provode je članovi biračkog odbora. Cilj prevare je važeći izborni
listić pretvoriti u nevažeći. Član biračkog odbora, predstavnik neke
političke partije, uočivši glasački listić za kandidata neke druge
partije, dopisuje glas predstavniku svoje političke opcije. Time je
nemoguće procijeniti kojoj opciji je birač dao glas i tako popunjen
glasački listić se proglašava nevažećim. Neregularnost se postiže i
„švrljanjem“ i dopisivanjem riječi (najčešće pogrdnih) na sam glasački
listić, čime se poništava regularno istaknuta izborna volja birača a
listić se odbacuje u „koš“ nevažećih glasačkih listića.
5.Zamjena popunjenog glasačkog listića praznim –
Još jedna u nizu prevara koje vrše članovi biračkog odbora. Dan prije
samih izbora, predsjednik biračkog odbora ima pravo preuzeti izborni
materijal i čak ga odnijeti kući. Svakom biračkom odboru se dodjeljuje
10% glasačkih listića više nego što ima glasača na tom biračkom mjestu.
Takođe moguće je da neki od članova biračkog odbora ilegalno odštampa
dio biračkog materijala i unese ga na biračko mjesto. Po okončanju
brojanja glasova za političke subjekte, član biračkog odbora koji vrši
izbornu prevaru, uzima dio regularno popunjenih glasačkih listića kojima
se podrška daje opciji koju ne favorizuje taj član biračkog odbora i
zamjenjuje ih nepopunjenim glasačkim listićima, bilo ilegalno
odštampanim ili iz rezerve od 10%.
6.Mobilni timovi – Mobilni timovi predstavljaju
biračke odbore koji rade na terenu. Zbog nemogućnosti, nejčešće starih i
iznemoglih glasača, da dođu na dan izbora na svoje biračko mjesto i
glasaju, izborni zakon je predvidio mogućnost glasanja od svojih domova,
na način da mobilni tim posjećuje domaćinstva spriječenih da glasaju na
regularnom biračkom mjestu. Glasači kojima je neophodna asistencija
mobilnog tima su najčešće stari, iznemogli a često „odsutni“ i
slabovidni ljudi koje je lako izmanipulisati. Član mobilnog tima svojim
postupkom ignoriše izbornu volju birača i glasa na način na koji birač
ne želi. Birač svojim potpisom verifikuje glasanje kao regularno. Na taj
način se odvija iskrivljivanje izborne volje birača.
7.Olovka sa nevidljivom tintom – „Krađa-novina“
koja je uočena na prošlim izborima u Srbiji i Hrvatskoj a koja će, kako
se očekuje, pojaviti u ovom izbornom ciklusu i u Republici Srpskoj i u
Bosni i Hercegovini. Prevara se sastoji u sledećem. Znajući da postoje
biračka mjesta koja tradicionalno iz izbornog ciklusa u izborni ciklus
daju podršku političkom konkurentu, predsjednik biračkog odbora iz
političke partije će na biračko mjesto donijeti olovku sa nevidljivom
tintom. Ova olovka, proizvedena u Kini, piše na prvi pogled kao i svaka
druga olovka koja se koristi u izbornom procesu. Razlika je samo što
nakon 3-4 sata od pisanja ovom olovkom, ispisani tekst blijedi i nestaje
sa papira. Kada se izborna mjesta zatvore i pristupi se prebrojavanju
glasačkih listića u kasnim večernjim satima, sve napisano ovom olovkom
će izblijediti a članove biračkog odbora će dočekati šok – kutija puna
bijelih listića. Očekuje se da će se ovom metodom vršiti izborni
inžinjering na način dosad nezabilježen u izbornoj praksi u BiH i na taj
način će se kriviti izborna volja birača 2.oktobra.
U ovom tekstu bavio sam se opisivanjem načina na koji bi političke
partije mogle pokušati sebi namaći izbornu pobjedu na dan izbora 2.10.2014. Postoji veliki broj izbornih krađi koje se odvijaju prije
samog dana izbora ali je već kasno za njihovo otkrivanje, sankcionisanje
i kažnjavanje pa one nisu bile predmet autorove pažnje. Cilj teksta
jeste predočiti nadležnim organima za provođenje izbora koji će biti na
terenu 2.oktobra na koje aspekte izbornog procesa treba obratiti
pažnju. Veća neizvjesnost oko izbornog rezultata direktno je
proporcionalna nastojanjima političkih partija da se bave izbornim
inžinjeringom. Ovi izbori će biti dosad najneizvjesni pa je autorova
sumnja u moguće neregularnosti opravdana. Nadam se da će nadležni u
skladu sa Izbornim zakonom BiH i odredbama Centralne izborne komisije
odgovorno obaviti svoj dio posla 12.oktobra i time smanjiti ako ne i
uništiti partijski prostor za manevrisanje načinima izbornih prevara.
Takođe, nadam se (mada naivno) da će stranke dopustiti biračima na
slobodu da regularno izaberu svoje političke predstavnnike, da se neće
baviti izbornim manipulacijama i da će se 2.oktobra ponašati
demokratski zrelo, narodski odgovorno i zakonski legalno. Ipak, na kraju
krajeva, i Grinč se pokajao i na kraju filma ipak nije ukrao Božić.